Calcul des subventions


Méthode de calcul des subventions
Calcul annuel de la subvention
Valeur de la subvention
Formule de calcul
Admissibilité des programmes des organismes subventionnaires et des réseaux de centres d’excellence à la base de crédits
Programmes exclus
Méthode de détermination et de répartition des crédits
Demandes de ventilation des données de financement
Renseignements supplémentaires



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Méthode de calcul des subventions

Les subventions sont attribuées chaque année et couvrent une partie des coûts de recherche indirects engagés au cours de l’année par les universités et les collèges ainsi que par les hôpitaux et les instituts de recherche qui leur sont affiliés. Les établissements doivent présenter une nouvelle demande chaque année pour continuer à recevoir ce financement. Veuillez consulter la page Présenter une demande pour connaître les dates limites et les exigences.

Le calcul des subventions du Fonds de soutien à la recherche se fait en fonction du financement accordé aux chercheurs par les trois organismes fédéraux qui subventionnent la recherche, à savoir les Instituts de recherche en santé du Canada (IRSC), le Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie (CRSNG) et le Conseil de recherches en sciences humaines (CRSH) (collectivement, les organismes subventionnaires), au cours des trois exercices les plus récents pour lesquels il existe des données.

Pour l’exercice 2019-2020, par exemple, le calcul s’est fondé sur les subventions de recherche que les établissements ont reçues des trois organismes, et sur les fonds dépensés par les Réseaux de centres d’excellence, au cours des exercices 2015-2016, 2016-2017 et 2017-2018.

Ces revenus de recherche constituent le nombre de «  crédits  » qui sont retenus aux fins du calcul des subventions du Fonds de soutien à la recherche, ce qui comprend aussi les Subventions de projet supplémentaires.


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Calcul annuel de la subvention

Chaque année, les organismes subventionnaires déterminent quelles sommes reçues par chacun des établissements d’enseignement postsecondaire pourront être retenues aux fins du Fonds de soutien à la recherche (voir la liste des programmes exclus, ci-dessous). Le Secrétariat des programmes interorganismes à l’intention des établissements, qui administre le Fonds, utilise ensuite cette information pour le calcul visant à déterminer la valeur de la subvention pouvant être demandée par chaque établissement admissible au financement du Fonds de soutien à la recherche. Il avise ensuite les établissements de la valeur de cette subvention potentielle et les invite à présenter une demande au plus tard à la date limite fixée par le Fonds.

Les établissements doivent respecter les dates limites, présenter une nouvelle demande chaque année et répondre aux exigences en matière de rapports pour continuer à recevoir du financement.


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Valeur de la subvention

La valeur de la subvention attribuée à chacun des établissements dans le cadre du Fonds de soutien à la recherche est fondée sur le financement que les chercheurs de l’établissement reçoivent des trois organismes subventionnaires énumérés ci-dessus. La formule de calcul prend la moyenne des trois années les plus récentes pour lesquelles on dispose de données et établit la valeur de la subvention selon le budget du Fonds de soutien à la recherche pour l’année en question. Les subventions sont attribuées pour couvrir une partie des coûts indirects de la recherche engagés au cours de l’année par les universités et les collèges, ainsi que par les hôpitaux et les instituts de recherche en santé qui leur sont affiliés.


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Formule de calcul

La valeur de la subvention est fonction d’un pourcentage calculé selon le financement total accordé à un établissement par les organismes fédéraux qui subventionnent la recherche. Pour ce faire, on applique la formule suivante :

Moyenne du financement accordé par le CRSH, le CRSNG et les IRSC Pourcentage attribué en subvention dans le cadre du Fonds de soutien à la recherche*

Première tranche de 100 000 $

80 p. 100

Tranche suivante de 900 000 $

50 p. 100

Tranche suivante de 6 000 000 $

40 p. 100

Solde

Le pourcentage est calculé annuellement, selon le montant total disponible*.

* Le comité directeur du Fonds se réserve le droit de changer la valeur des subventions si le Parlement décide de modifier le budget accordé au Fonds de soutien à la recherche.

Cette formule de calcul prévoit des pourcentages plus élevés pour les établissements qui reçoivent moins de financement des organismes subventionnaires fédéraux. Ainsi, le Fonds de soutien à la recherche permet aux petits établissements de bien soutenir leurs programmes de recherche et de renforcer leur capacité de recherche.


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Admissibilité des programmes des organismes subventionnaires et des réseaux de centres d’excellence à la base de crédits

Le principe guidant l’attribution de crédits aux fins du Fonds de soutien à la recherche est le suivant : des coûts sont engagés lorsqu’un établissement autorise la réalisation d’un programme de recherche et ces coûts ne sont pas couverts par les fonds de la subvention. Les crédits sont un indicateur des activités de recherche et un indicateur des coûts indirects engagés.

Tous les programmes financés par les organismes subventionnaires sont inclus dans la base de crédits du Fonds de soutien à la recherche, à l’exception de ceux qui sont mentionnés ci-après.


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Programmes exclus

Instituts de recherche en santé du Canada

  • Appui communautaire des instituts – bourses, subventions et bourses de voyage
  • Bourse de 1er cycle en génétique – Programme d’appui communautaire des instituts
  • Bourse de dissémination 2015-2016 du Fonds du Commonwealth
  • Bourses de formation (bourse d’été pour étudiant, bourse de stagiaire, bourse de recherche au doctorat, bourse de recherche et bourse de clinicien-chercheur – étape 1)
  • Bourses de voyage pour échanges « Meilleurs cerveaux »
  • Bourses de voyage pour la conférence de la Stratégie de recherche axée sur le patient
  • Bourses de voyage – Rassemblement annuel de Voies de l’équité 2017
  • Bureau national de coordination du Réseau pancanadien de la Stratégie de recherche axée sur le patient (SRAP) sur les innovations en soins de santé de première ligne et intégrés
  • Conseil canadien de protection des animaux
  • Défi des données sur les bonnes habitudes de vie
  • Essais contrôlés randomisés : mentorat
  • Établissement des fondements de l’institut de recherche virtuel de l’IPCRAM
  • Fonds du chef des affaires scientifiques
  • Fonds du président – Prix de sensibilisation pour le secteur bénévole de l’Institut du vieillissement des IRSC
  • Fonds pour la recherche rapide sur les éclosions de la maladie à virus Ebola
  • Genre et mieux-être autochtone – Foire aux idées et cercle d’apprentissage
  • Grands défis Canada
  • Initiative stratégique de la Fondation Terry Fox pour la formation en recherche dans le domaine de la santé – demande détaillée
  • Initiatives stratégiques de l’Institut des services et des politiques de la santé
  • Prix Barer-Flood des IRSC pour la recherche sur les politiques et les services de santé
  • Prix de l’étoile montante de l’Institut des services et des politiques de la santé (ISPS)
  • Prix du chercheur en début de carrière décerné en partenariat avec l'Institut de la nutrition, du métabolisme et du diabète (INMD)
  • Prix du concours de vidéos Entretiens de l’IDSEA
  • Prix du meilleur article de l'année de l’Institut des services et des politiques de la santé (ISPS)
  • Prix du pionnier en santé des populations de l’Institut de la santé publique et des populations des IRSC
  • Prix Feuille d’or des IRSC pour l’impact
  • Prix Feuille d’or des IRSC pour la transformation : engagement des patients
  • Prix Feuille d’or des IRSC pour les découvertes
  • Prix Feuille d’or des IRSC pour les réalisations remarquables d’un chercheur en début de carrière
  • Programme d’été au Japon
  • Programme de recherche en santé conjoint Canada–Israël
  • Programme de subventions d’appui aux instituts
  • Programme scientifique Frontière humaine
  • Programme Synapse – Connexion jeunesse IRSC
  • Promotions
  • Rallions-nous contre le cancer, Canada – Équipe de recherche de rêve sur le cancer du sein métastatique
  • Science de la transfusion – annonce de priorités
  • Subvention au réseau canadien de banques de tumeurs de l’Institut du cancer des IRSC
  • Subvention d’équipe : équipe de recherche sur la mise en œuvre des Voies de l’équité
  • Subvention d’équipe : équipe de recherche sur la mise en œuvre des Voies de l’équité – composante 2 – LDI
  • Subvention d’équipe : équipe de recherche sur la mise en œuvre des Voies de l’équité – composante 2 – LDI – santé buccodentaire, prévention du suicide, obésité, diabète et tuberculose
  • Subvention d’équipe : essais cliniques des phases II et III du vaccin contre le virus Ebola
  • Subvention d’équipe : Rallions-nous contre le cancer, Canada – Équipe de rêve pour le financement de la recherche sur les cellules souches du cancer
  • Subvention de fonctionnement – annonce de priorités : risque pour l’approvisionnement en sang
  • Subvention de fonctionnement – annonce de priorités : sclérose latérale amyotrophique (financement transitoire)
  • Subvention de fonctionnement – annonce de priorités : syndrome respiratoire aigu post-transfusionnel
  • Subvention de fonctionnement – annonce de priorités : utilisation rationnelle du sang
  • Subvention de fonctionnement – Environnement réseau pour la recherche sur la santé des Autochtones
  • Subvention de fonctionnement – Initiative sur les essais cliniques novateurs de la Stratégie de recherche axée sur le patient (ECN de la SRAP) – Récompenser le succès – Bourses de voyage
  • Subvention de fonctionnement – Subventions pour l’innovation de la Société canadienne du cancer
  • Subvention des projets du programme Nouvelles frontières Terry Fox
  • Subventions Des connaissances à la pratique de l’Institut de recherche de la Société canadienne du cancer
  • Subventions pour l’innovation de l’Institut de recherche de la Société canadienne du cancer
  • Subventions réservées
    • Autre : appel à manifestations d’intérêt – équipes de recherche sur la mise en œuvre
    • Autre : Initiative de recherche en santé mondiale
    • Autre : Symposium circumpolaire sur le bien-être mental
    • Réseau sur l’innocuité et l’efficacité des médicaments – Agence canadienne des médicaments et des technologies de la santé
    • Soutien à l’hôte du Programme d’été sur le vieillissement
    • Subvention réservée de la Stratégie de recherche axée sur le patient – Centre canadien de coordination des essais cliniques
  • Volet autochtone de l’initiative Trajectoires de vie en santé

Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie

  • Bourses d’études supérieures du CRSNG (toutes les bourses)
  • Bourses de recherche de 1er cycle en milieu universitaire et industriel du CRSNG
  • Bourses postdoctorales et bourses postdoctorales de recherche et développement industrielle du CRSNG
  • Étudiants ambassadeurs du CRSNG
  • Jeunes innovateurs du CRSNG
  • Plateforme d’innovation pour la prestation des bourses
  • Prix de doctorat du CRSNG
  • Prix du CRSNG pour la promotion des sciences
  • Programme de bourses de recherche sur le logement de la SCHL
  • Programme de suppléments pour ambassadeurs autochtones des sciences naturelles et du génie
  • Programme PromoScience
  • Subventions de chaires de recherche industrielle dans les collèges
  • Subventions de renforcement de la capacité des établissements en matière d’équité, de diversité et d’inclusion
  • Suppléments aux subventions à la découverte MDN-CRSNG

Conseil de recherches en sciences humaines

  • Bourse Aileen-D.-Ross
  • Bourse Alice-Wilson
  • Bourse canadienne Bora-Laskin pour la recherche sur les droits de la personne
  • Bourse de la Reine
  • Bourse Jules-et-Gabrielle-Léger
  • Bourse Université internationale de l'espace
  • Bourse William-E.-Taylor
  • Bourses de doctorat du CRSH
  • Bourses du jubilé de la reine Elizabeth II
  • Bourses postdoctorales du CRSH
  • Connections – Fédération des sciences humaines
  • Initiative conjointe SCHL-CRSH – Réseau de recherche conjoint en matière de logement
  • Initiative de bourses MINDS du ministère de la Défense nationale
  • Programme d’aide à l’édition savante
  • Programme de bourses pour l’élaboration de politiques scientifiques canadiennes de Mitacs
  • Programme de bourses pour la formation en recherche sur le logement de la Société canadienne d’hypothèques et de logement (SCHL) et du CRSH
  • Programme de stage parlementaire
  • Subventions du Fonds présidentiel pour l’innovation et le développement

Réseaux de centres d’excellence

Sont exclus sous la rubrique Centres administratifs

  • Budget opérationnel
  • Salaires des étudiants et des stagiaires postdoctoraux

Sont exclus sous la rubrique Installations centrales

  • Budget opérationnel (certaines catégories seulement)

Réseaux de centres d’excellence dirigés par l’entreprise

Sont exclues

  • Dépenses des centres administratifs
  • Dépenses liées à la recherche menée dans des établissements non admissibles

Programmes interorganismes

Sont exclus

  • Bourses d’études supérieures du Canada (y compris les suppléments)
  • Bourses d’études supérieures du Canada Vanier
  • Bourses postdoctorales Banting
  • Centres d’excellence en commercialisation et en recherche
  • Chaires d’excellence en recherche du Canada  
  • Chaires de recherche Canada 150
  • Chaires de recherche du Canada
  • Fonds d’excellence en recherche Apogée Canada
  • Fonds d’innovation sociale destiné aux communautés et aux collèges
  • Fonds Nouvelles frontières en recherche
  • Partenariat des trois conseils sur les synthèses de connaissances en matière d’environnement
  • Programme d’innovation dans les collèges et la communauté
  • Programme de stages en recherche et développement industrielle

Programmes exclus – Historique

  • Association canadienne des institutions de santé universitaires
  • Association des facultés de médecine du Canada
  • Bourse en journalisme des IRSC
  • Bourse Fernand-Seguin
  • Bourses de voyage Alliance mondiale contre les maladies chroniques – Santé mentale Canada-Chine
  • Compagnies de recherche pharmaceutique du Canada
  • Congrès annuel de l’Association canadienne des rédacteurs scientifiques
  • Conseil national d’éthique en recherche chez l’humain
  • Échanges scientifiques internationaux
  • Groupe consultatif interorganisme en éthique de la recherche
  • Prix de mentorat Synapse des IRSC
  • Prix internationaux Canada Gairdner
  • Programme Café scientifique des IRSC
  • Réseau de réseaux
  • Réseau de sensibilisation aux sciences et à la technologie
  • Subvention de fonctionnement : initiative Future Earth
  • Subvention de fonctionnement : subvention réservée de synthèse des connaissances de l’initiative Trajectoires de vie en santé de l’OMS

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Méthode de détermination et de répartition des crédits

Gouvernance de haut niveau

Chaque année, un comité de haut niveau, le Comité interorganisme d’évaluation des programmes, décide quels sont les programmes des organismes subventionnaires fédéraux qui doivent être inclus dans la base de crédits. Il décide également de la répartition des crédits entre les établissements subventionnés.

Ce comité est formé des vice-présidents chargés des programmes des organismes subventionnaires, du vice-président adjoint du Secrétariat des réseaux de centres d’excellence, des gestionnaires responsables de la coordination des données au sein des organismes subventionnaires et des gestionnaires principaux du Secrétariat des programmes interorganismes à l’intention des établissements.

Le comité a pour mandat de s’assurer que les décisions concernant l’inclusion ou non de programmes dans la base de crédits sont prises de façon uniforme, appropriée et transparente. Il doit notamment :

  • examiner chaque année tous les programmes en vigueur des organismes subventionnaires afin de s’assurer du bien-fondé des décisions concernant leur inclusion ou non dans le calcul des crédits;
  • examiner tous les nouveaux programmes des organismes subventionnaires afin de déterminer s’ils devraient ou non être inclus, en tout ou en partie, dans le calcul des crédits.

Établissements affiliés – Attribution de crédits aux établissements demandeurs pour les activités de recherche menées dans les instituts de recherche qui leur sont affiliés

La base de crédits d’un établissement admissible au financement du Fonds de soutien à la recherche prend en compte les crédits provenant des activités de recherche menées au sein de cet établissement ainsi que dans les hôpitaux, les instituts de recherche et les autres établissements qui lui sont affiliés.

Chaque année, dans le cadre du processus de présentation des demandes au Fonds de soutien à la recherche, le Secrétariat communique avec les établissements admissibles (établissements demandeurs) afin de confirmer la liste des établissements qui leur sont affiliés. Le financement accordé aux chercheurs qui travaillent dans les établissements affiliés (instituts de recherche, hôpitaux ou autres) n’est crédité aux établissements demandeurs que si l’affiliation a été dûment confirmée dans le cadre de la validation annuelle des établissements affiliés. Il incombe aux établissements demandeurs de s’assurer que les renseignements qu’ils fournissent au Secrétariat sont exacts et à jour. En outre, tous les établissements (demandeurs et affiliés) doivent s’assurer que les chercheurs indiquent clairement leur affiliation dans les demandes qu’ils présentent aux organismes subventionnaires, car c’est de cette façon qu’il est possible de déterminer et d’attribuer les crédits.

Aux fins du Fonds de soutien à la recherche, un établissement peut être considéré comme étant affilié à un établissement demandeur s’il satisfait à au moins un des critères suivants :

  • la recherche financée par le gouvernement fédéral qui sera réalisée à l’organisme affilié contribue à l’excellence en recherche de l’établissement demandeur;
  • l’établissement demandeur subit des coûts indirects associés à la recherche financée par le gouvernement fédéral réalisée à l’organisme affilié.

Fonds en transit

Les fonds ne provenant pas des trois organismes subventionnaires, mais qui sont accordés à la suite d’un processus administré par ces organismes, ne sont pas inclus dans le calcul des crédits.

Fonds du Programme des réseaux de centres d’excellence

Dans le cas des fonds du Programme des réseaux de centres d’excellence, le calcul des crédits se fonde sur les fonds dépensés, et non sur les fonds attribués. Pour calculer la base de crédits servant aux fins du Fonds de soutien à la recherche, les fonds dépensés dans les catégories admissibles par les centres administratifs hébergés par des établissements d’enseignement postsecondaire sont attribués aux établissements demandeurs. Les fonds dépensés par des centres administratifs non hébergés par un établissement d’enseignement postsecondaire ne sont pas attribués à l’établissement demandeur. Les fonds dépensés par les chercheurs des réseaux de centres d’excellence sont attribués aux établissements où les dépenses liées à leurs travaux de recherche ont été engagées.

Répartition des crédits dans le cas des subventions attribuées à plusieurs établissements

Les crédits des subventions attribuées à plusieurs établissements sont habituellement répartis proportionnellement entre les établissements selon le nombre de chercheurs participants provenant de chacun d’eux. La part prévue pour un établissement non admissible au financement du Fonds de soutien à la recherche fait l’objet d’une nouvelle répartition entre les établissements admissibles.

Dans le cas des subventions attribuées à plusieurs établissements, il existe trois modèles pour la répartition des crédits. Le Comité interorganisme d’évaluation des programmes détermine le modèle à adopter quand il examine l’admissibilité des programmes de l’organisme subventionnaire.

A – Répartition des crédits proportionnelle au nombre de chercheurs : les crédits sont répartis proportionnellement entre les établissements en fonction du nombre de chercheurs participants provenant de chacun d’eux. Ce modèle s’applique à la majorité des programmes.

B – Répartition des crédits proportionnelle aux dépenses réelles : dans le cas des programmes pour lesquels les fonds provenant d’une seule subvention font l’objet d’une nouvelle répartition entre les établissements participants au moyen d’un mécanisme en bonne et due forme prévu à cette fin, les crédits sont répartis entre les établissements en fonction de leurs dépenses réelles (c’est le cas par exemple pour les réseaux de centres d’excellence).

C – Attribution unique des crédits : dans les cas où l’établissement qui reçoit la subvention engage tous les coûts indirects liés à la recherche, que des chercheurs d’autres établissements participent ou non au projet (c’est le cas par exemple des subventions du Programme d’appui aux ressources majeures du CRSNG), les crédits lui sont attribués. Si d’autres établissements participant au projet engagent des coûts indirects, ils doivent négocier leur part de la subvention du Fonds de soutien à la recherche avec cet établissement.


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Demandes de ventilation des données de financement

Les chiffriers comportant la ventilation des données de financement des établissements sont consultables dans un site SharePoint sécurisé. Ces chiffriers font état en détail des subventions qu’un établissement a reçues des trois organismes subventionnaires et qui ont servi au calcul de la subvention du Fonds de soutien à la recherche.

Un seul compte est créé pour chaque établissement demandeur. L’identifiant de connexion est transmis à la personne-ressource principale de l’établissement (la personne dont le nom figure à titre de « personne-ressource principale » dans le site extranet du Fonds de soutien à la recherche). Il incombe à la personne-ressource principale de l’établissement de communiquer l’information affichée dans le site SharePoint à toutes les personnes concernées au sein de son établissement.

Il est à noter que la ventilation des données de financement n’est pas transmise aux établissements par courriel.

Questions au sujet des données de financement


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Renseignements supplémentaires

Toutes les demandes de renseignements ayant trait au calcul des subventions doivent être transmises à information@rsf-fsr.gc.ca.